贷款不还是刑事还是民事（最新贷款罪司法解释）

一、民间借贷纠纷属于民事还是刑事

民间借贷纠纷属于财产纠纷，属于民事诉讼范畴。

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

二、民间借贷纠纷起诉的条件有哪些

根据民事诉讼法规定，民间借贷纠纷起诉的条件为原告与本案有直接利害关系;有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实、理由;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;

(二)有明确的被告;

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：

(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;

(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息;

(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;

(四)证据和证据来源，证人姓名和住所。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。

根据民法典规定，由于民事诉讼处理财产关系和人身关系纠纷，民间借贷纠纷涉及到财产纠纷，所以应当适用民事诉讼法的相关规定，权利人在符合起诉条件的情况下，可以向法院提起民事诉讼。

什么是民间借贷,民间借贷要注意什么

一.什么是民间借贷

民间借贷是指公民与公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间借贷。在双方当事人意见表示真实的情况下即可认定借贷关系有效，因借贷产生的抵押相应有效(但利率不得超过人民银行规定的相关利率)。民间借贷是一种直接融资渠道，银行借贷则是一种间接融资渠道。民间借贷是民间资本的一种投资渠道，是民间金融的一种形式。

二.民间借贷要注意什么

1.诚信缺失

诚信缺失是民间借贷纠纷产生的最主要原因。现实中，很大一部分案件的当事人在借款之前就已经明知自己没有偿还能力，但为了满足自己的需要，又不得不借款;一部分案件当事人根本没有按照双方在借款时的约定使用借款，其借款的目的就是为了把借得的钱以更高的利率在转借给他人，从而牟取中间的利息差额;还有一部分案件的当事人不从自己的实际偿还能力出发，为了骗取出借人的借款，订立自己无法按期履行归还义务的还款期限。这些人在借款后或以种种理由推托，不主动偿还，或没有偿还能力，根本不打算偿还，或不见踪影，不能追偿，使以诚信为基础的民间借贷混乱不堪。

2.追逐高额利润

高额的利息是引诱出借人借款的又一主要原因。审理中我们发现，很多当事人在借款时所写的借条的金额数比实际取得的现金要多的多。例如，张某向李某借款，为了使李某同意借款，张某同意为8000元的借款写10000元的借据，这就在签订借条之处已经支付了2000元的利息，利息不可谓不高，同时还存在利滚利的现象。而出借人，只考虑以远远高于同期银行存款的利息的方式来收取高额的利润，没有考虑借款人的偿还能力，导致本金及利息都得不到受偿，不得不起诉到法院。

3.没有相应的担保或抵押，使借款人还款没有保证

在处理案件的过程中，当审判人员告知原告在签订借款协议之前，可以要求借款人出具相应的担保或抵押时，一部分当事人表示不知道，但更多的当事人知道，但是，出于朋友、亲戚关系，或碍于面子、听信花言巧语，或接受小恩小惠等不要求借款人出具担保人、担保财产或于借款相当的抵押，这就使得相应的借款没有了保证，还款没有了约束力，借款人不按时、足额归还借款就在所难免了。

4.借据、收据不规范

在案件审理中，还经常发现当事人提交的借据、收据中均有许多不规范的地方，导致文义含糊、不确切，成为双方争议的焦点。

(1)、利息约定不明确

在民间借贷关系中，借贷双方最容易发生矛盾的是双方约定的利息。一部分案件，虽然借贷双方约定了利息，但由于利率超过同期银行利率的四倍，超出的部分即使原告主张，法律也不予保护。还有一部分案件，双方在结算时把结算之前的利息记入本金，再次计算利息，出现利滚利的现象，这时，即使双方都同意这部分利息的存在，也不受法律保护。

(2)、借贷双方名字书写不规范

按照规定，本人姓名应以身份证、户口簿上登记的名字为准，但在农村，许多人习惯称呼别名，加上文化水平限制，常常在借据上或收据上书写别名，或以同音的别字来替代。当发生纠纷诉至法庭时，借款人以借据上的签名与本人身份证上不一致而不承认借款的事实，出借人以收据上的签名不是还款人而反对已经还款或部分还款。

三.对完善民间借贷的思考

1.应对诚信缺失的问题，

出借人在借款之前不仅要考虑对方的经济状况，还要考察对方的为人、信誉。如果对方经济状况每况愈下、入不敷出，根本没有偿还的能力;或是对方多处借款，以借款维持生计;或是对方正在从事一种风险性很大生意活动，有可能破产;或是对方有过“赖帐”的劣迹，不能按时、足额还款;或是对方借款后可能不按照约定使用借款，而是以更高的利息在转借他人等一些信誉上污点，就要坚决拒绝，切莫因为是亲戚、朋友或接受小恩小惠而盲目借款。同时出借人还要问明对方借款的用途，如果对方借款后可能从事不法的行为，也坚决不能借款，不然借款后不能及时得到受偿，受害的还是自己。

2.在审判的过程中，

我不仅对老百姓为什么愿意将大额的款项外借产生疑问，带着疑问，我询问了几个案件的当事人，他们都说“存款利率太低，不会做生意，也没有其他的使钱生钱的渠道，只有通过向外借款来收取较高的利息。”针对这一原因，结合审判实践，我认为要从一下几个方面解决追逐高额利润的问题：

(1)积极对农民做好普法教育，引导农民认真学习掌握与自身利益紧密相关的法律法规，让他们知道双方约定的利息高于银行同期贷款利息四倍以上的部分是无效的，是不受法律保护的。

(2).地方政府要加强对民间借贷的监督管理，严厉打击非法集资和高利贷活动，让农民识别非法集资和民间借贷的特征，防止陷入融资陷阱。

(3).向农民介绍其他的投资渠道，让他们知道通过购买基金、政府债券、企业债券等方法也可以收到较高的利润，同时承担较小的风险。

(4).政府引导农民进行小规模的生产经营，并在政策和资金上给与一定的支持，使老百姓将自己手中的钱用到经营当中去，使这部分钱变成流动资金，达到“钱生钱”的目的，这样即解决了农民致富问题，也可以防止不良的借贷问题。

3.要认识到担保和抵押的重要性

文中讲到农村借贷中对担保、抵押的重视不够，审理中很难看到有担保、抵押等手续，有些虽有担保人，但担保人也没有偿还能力，形同虚设，没有真正起到承担连带还款责任的担保作用。为了降低借贷风险，防止纠纷争议，对于大额借款，最好要求借款人找有一定经济实力的个人或单位来对其进行还款保证，必要时可以让借款人以存单、有价债券、机动车、房产等个人财产作抵押，完善担保或抵押手续，这样即使借款人出现赖帐或无法偿还债务的情况时，也可以通过行使担保物权或抵押权来对自己的权益进行保护，避免损失。

4.要订立规范的借款合同，并妥善保管

出借人在借款时，要充分考虑借款人到期不能还款时的应对措施，因此不要碍于面子、人情、关系等因素，一定要与借款人签订规范的借款合同或让借款人书写借据，最好同时签订担保、抵押、质押合同，并妥善保管，以便日后发生纠纷时有所凭据。

完整的借款合同包括以下内容：出借人和借款人的姓名(要与身份证或户口本上的姓名相一致)，借款用途，借款金额(注意要有大写，并且大小写要一致)，借款时间和还款时间(要据提到某年某月某日)，有息借款双方约定的利率，还款方式和违约责任等;没有单独签订担保、抵押、质押合同的，可在借款合同中增加保证人一栏，或者增加抵押、质押物品清单一栏。最后还要双方当事人签字画押、各执一份。

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